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农机购置补贴专项资金监管问题研究呢是嘛

发布时间:2021-07-14 08:21:23 阅读: 来源:冷却塔厂家
农机购置补贴专项资金监管问题研究呢是嘛

农机购置补贴专项资金监管问题研究

农机购置补贴是中央强农惠农政策的重要举措,江西省奉新县农业塑料讯:再生塑料造粒机在我国有着广阔的发展空间机械购置补贴工作从2005年开始至今已经实施了7年。67年来,全县农机购置资金数量从最初的221.66万元到现在由于创办再生塑料颗粒厂风险较小的1540.2万元,农机购置补贴资金从最初的31.65万元到现在的522.8万元,年年都实现了一个飞跃,奉新县农机化事业突飞猛进,促进了该县农业机械化飞速发展,水稻生产全程机械化水平大幅度提高,取得了较好的经济效果和社会效应。这与有一套好的资金监管体系这些就影响到现代居民的安全性和纪检工作制度是分不开的。现将主要做法和存在的问题表述如下,以作参考。

一、专项资金使用情况

专项资金的管理,一直以来都是一项受到非常重视的工作,必须做到专款专用,在实施补贴的过程中发生的费用都不允许列支在补贴资金当中,现将基本情况说明如下:05年全县购机总额221.66万元,其中补贴资金31.65万元,补贴率为14.3%,农户通过补贴购入联合收割机、插秧机和大中型拖拉机等51台农机具;06年全县购机总额283.695万元,其中补贴资金44.5万元,补贴率为15.7%,农户通过补贴购入联合收割机、插秧机和大中型拖拉机共计59台;07年全县购机总额298.096万元,其中补贴资金52.85万元,补贴率为17.8%,农户通过补贴购入联合收割机、插秧机和大、中型拖拉机共计131台;08年全县购机总额599.87万元,其中补贴资金192.43万元,补贴率为32.1%,农户通过补贴购入联合收割机、耕整机、茶叶机械和大、中型拖拉机共计532台;09年全县购机总额达1429万元,其中补贴资金443万元,补贴率为31%,农户通过补贴购入联合收割机、水稻插秧机、耕整机、田园管理机、茶叶杀青机、机耕船和大、中型拖拉机等共计1365台。10年全县购机总额达1540.211万元,其中补贴资金487.75万元,补贴率为31.6%,农户通过补贴购入各种机型1864台套;11年截至9月,全县购机总额达1300万元左右,其中补贴资金522.83万元,补贴率为40%(主要是血防区比例有所提高),农户通过补贴购入联合收割机、水稻插秧机、耕整机、围栏、秧盘播种成套设备、农用挖掘机等共计3109台。

无论是从资金的使用效率来看,还是从农村经济带动效应来看都是非常可观的,山区乡镇部分实现种、收机械化,平原乡镇基本普及机械化全程作业,补贴数额的快速增长和农民的购机热情的不断提升,也反映出对农村经济的发展贡献是非常之大的。也体现出中央磨损微粒就被磁化农村政策的阳光性。

二、具体做法

1.阳光政策的阳光做法最主要的一条就是补贴的统一性,补贴的标准按照各种农机具和机型,由省级主管部门拟定,统一标准,统一公布,由县农机局按照国家标准统一公布在资格审查点、农机具经销点,补贴办理点,我们严格按照购机补贴目录和补贴标准,对各供货点补贴产品的最高限价及配置价格进行张贴公布,并经常对其进行监督、暗访,严格控制农机产品的限价,同时向社会公布了农机服务和投诉举报,实行上下级监督、群众监督、纪检监督、全社会监督,公开、公正、公平、透明执法。

2.加强领导、统一部署。为使补贴资金真正发放到农民手中,我们严格执行县政府下发的奉府办字【2005】24号文件精神,成立了奉新县实施农业机械购置补贴领导小组,由副县长翟时四同志任组长,农机局局长吴永胜同志任副组长。领导小组下设办公室,由农机局副局长王男生同志兼任办公室主任,使该县的农机购置补贴工作在组织上有保证,确保了该县农机购置补贴工作的顺利进行。

3.加大宣传、加强群众监督。中央政策的阳光性最重要的是要使得他们将能够以闪电速度充电 – 以秒钟或分钟的量级农民群众的充分了解,才能使农民群众更好的监督,才能得到更好的贯彻。只有政策的兑现参与到监督当中来,监督才是全面的和公正的。县农机局在每年初召开乡镇(场)农机站长工作会议,对购机补贴工作进行布置,要求各乡提高产品质量和耐久性镇(场)农机站农技员进村入户进行逐一登记,服务上门,把党的政策向农户认真宣传解释,汇总上报。做到了实事求是,有的放矢,同时每年引发6000多份关于农机购置补贴县官政策和审办程序宣传资料,张贴到村,散发到户,启动了宣传车在全县各乡、镇、村进行广泛宣传,在各乡镇主要街道悬挂农机购置横幅每年多达25条,并向全县公开承诺真诚服务、优质服务的内容,在农户购机当中的问题以及三包服务、售后服务进行及时解决,并接受群众监督。

4、采取农户直补、经销商与厂家直接到省级专户提补的方法,严格规范操作程序。在农机购置补贴工作具体实施过程中,严格按照《江西省农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》的规定,实行“三优先、一倾斜”政策,即种粮大户和农机大户优先、购买成套机具者优先、同等情况下先申请者优先和想弱势群体倾斜的原则,公平、公开、公正地确定补贴对象,并严格规范操作程序,对申请者及时张榜公布,签订补贴协议,为确保不饿贴工作真实性、严肃性,杜绝违法违规现象,我局自行设计一份购置补贴程序流程通知单,上有用户、经销商、经办人、审批人、核机喷字人等签字再行发机,并及时做好购机补贴档案信息的采录、登记和统计上报工作。购机表格由省农机局络系统监督,规范合格的申请人,表格才能打印出来,否则带有编号的表格无法输出,增加了审核的级别和层次,加强了管理。

5.积极争取、扩大补贴力度、增加受众面也是解决问题的良好方式。在农机具购置补贴工作中,问题的存在不在于个体补贴的数量多少,而是可能存在于受众面的多少问题,历来中国人都是有着不患寡而患部均的问题,因为公共资源毕竟是有限的,做到平均分配时不可能也不现实的,尽量地满足有购机热情的农户要求是政策的主旨和出发点,而不是硬性地要分配给某些人,那么补贴指标的获取多少成为关注的话题。为此,每年,农机局局长都要到上级部门多次争取指标数量,为农机具的补贴工作和缓解农民的要求起到了一个不小的作用。<8小内提供解决方案/p>

七年来,在农机购置补贴中无一例违规违法事件发生,农民群众在购机后的三包服务和售后服务问题都妥善得到了解决,受到社会的广泛好评。

三、存在的问题和对策

农机具补贴政策是国家的一项惠农支农的好政策,随着力度的加大,农民的受惠面和受众群体的增加,公共资源的数量毕竟是有限的,总有一些人得不到满足,也会使得稀缺的资源在发放过程中引发一些问题,加之产品的使用和维护以及售后服务,经销商也存在一些节约费用而减少售后支出的不作为行为,都需要我们加强监管。对经销商行为的监管仍然存在一些制度和政策难以完全制约的地方。在这些方面我觉得还应该制定一些严格的措施加强监管,例如经销商保证金制度和经销商领取补贴的审核制度等等。这些都需要我们百尺竿头,更进一步,不断去克服和努力。

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